Historia de los Alcaldes de San Salvador (Duarte - Quijano)

San Salvador, una ciudad que no acostumbra reelegir a sus alcaldes

Napoleón Duarte, Héctor Silva y Norman Quijano son los únicos munícipes capitalinos, en los últimos 40 años, que ganaron durante dos periodos consecutivos, pero no alcanzaron el cuarto.

Última actualización: 27 DE FEBRERO DE 2015 09:08 | por David Ernesto Pérez

José Napoleón Duarte no pudo. Ni Héctor Silva. Tampoco Norman Quijano. En más de cien años, no ha existido ni un solo alcalde de San Salvador que haya sido capaz de ganar la reelección y mantenerse en el cargo más de tres periodos consecutivos. En general, los capitalinos parecen no apostarle a los proyectos a largo plazo y buscan resultados más inmediatos.

 

Por el contraro, sí lo han logrado Óscar Ortiz, que gobernó quince años Santa Tecla antes de ser electo como vicepresidente, o Milagro Navas, que cumplirá 27 años de presidir Antiguo Cuscatlán. 

 

Duarte presidió la comuna desde 1964 hasta 1970 (en aquel tiempo, los periodos municipales eran de dos años); le relevó Carlos Herrera Rebollo; luego, en periodos de uno hasta dos años, siguieron José Antonio Morales Erlich, José Napoleón Gómez, Julio Adolfo Rey Prendes, José Alejandro Duarte Durán, hasta llegar a Armando Calderón Sol, que permaneció desde 1988 hasta abril de 1994, pero dejó el cargo para buscar la presidencia de la República. Después llegó Mario Valiente, que solo duró tres años porque en 1997 le ganó Silva. 

 

En los últimos 50 años los periodos más largos los han ganado Duarte, Silva y Quijano, cada uno gobernando seis años. ¿El que San Salvador no haya tenido a la misma persona presidiéndolo por lo menos durante diez años consecutivos ha impedido impulsar un proyecto de desarrollo?

 

La continuidad puede propiciar el desarrollo, como ha pasado en Santa Tecla o Antiguo Cuscatlán, gobernadas por los mismos alcaldes durante unos quince años pero por distintos partidos. 

 

Ortiz, por ejemplo, empezó a gobernar en el año 2000. Catorce años más tarde la localidad es una de las más desarrolladas de El Salvador. Similar es lo que ha hecho Navas. 

 

Personas no, partidos sí

 

Los que sí han gobernado más tiempo son los partidos. Después de la firma de los Acuerdos de Paz el FMLN ha estado en el poder durante 12 años con Silva, Carlos Rivas Zamora y Violeta Menjívar; ARENA, nueve con Calderón, Valiente y Quijano; entre los años 60 y 80 el PDC logró permanecer más de quince años consecutivos con Duarte, Herrera Rebollo, Rey Prendes y otros. 

 

La primera vez que ARENA administró la capital fue en 1988, cuando Calderón Sol venció en las urnas a los entonces todopoderosos democristianos. Ese año, puede decirse, empezaba el declive de los oficialistas que cuatro años antes habían entregado las riendas del Órgano Ejecutivo a Alfredo Cristiani. 

 

En abril de 1994 Calderón dejó en la silla edilicia a Juan José Domenech. En las elecciones de ese año el partido estaba fortalecido, controlaba las instituciones más importantes del Estado y no tenía un rival capaz de derribarlo; los pedecistas se hundían en la decadencia política, los efemelenistas acababan de estrenarse en el sistema electoral después de doce años como organización insurgente y el otrora poderoso Partido de Conciliación Nacional (PCN) permanecía rezagado. 

 

En la contienda, Valiente se midió contra Schafick Hándal, del Frente; Vicente Coto, del Movimiento de Unidad; Jorge Alfaro, de Solidaridad; Mauricio Meyer, del PCN; Gustavo Eduardo Bernal, del Movimiento Auténtico Cristiano (MAC), y Luis Domínguez Parada, de Convergencia Democrática (CD).  

 

ARENA arrasó en las municipales y legislativas y se consolidó como primera fuerza política luego que Calderón Sol ganó el Ejecutivo, triunfó en 207 alcaldías y se llevó 39 escaños de la Asamblea. 

 

Hándal se quejaba, en un artículo publicado el 20 de marzo, que el éxito arenero descansaba en los mensajes propagandísticos que habían divulgado desde finales de los años 80. “Hicieron una campaña negativa enfatizando en hechos de la guerra y colocándonos a nosotros como los terroristas, los agresivos, la gente a la que hay que tenerle miedo”, decía. 

 

La efímera era Valiente 

 

Valiente retuvo la Alcaldía solo durante tres años. En ese periodo el péndulo se movió más rápido: el FMLN se organizó mejor en los municipios, los pedecistas casi terminan de desaparecer del mapa político y los pecenistas se afianzaron como tercera fuerza política. 

 

En 1997 lucharon por la alcaldía: Valiente, Silva, Herman Schlageten Charlaix, de Renovación; Eddie González, del PCN; y Wilfredo Jovel, del PDC.  

 

El candidato arenero ofrecía continuar construyendo obras de infraestructura, dos nuevos mercados, un parque subterráneo en la Plaza Las Américas “sin dañar el monumento al Salvador del Mundo” y el programa “El Salvador, un país de propietarios”; Silva, recuperar el Centro Histórico, proteger cerros y colinas para preservar los mantos acuíferos, el reordenamiento de las calles e impulsar políticas de respeto a los derechos de las mujeres; Schlageten, publicación trimestral de los ingresos de la Alcaldía; González, el rescate turístico; y Jovel, modernizar los servicios públicos. 

 

Arropado en las banderas efemelenista, Movimiento de Unidad y de Convergencia, Silva ganó. Pero, paralelo a esa victoria, el FMLN obtuvo 27 escaños y 48 alcaldías más. La dirigencia arenera culpó a los militantes “que no salieron a votar” del revés sufrido en las urnas. 

 

“Dejemos a este pueblo ingrato que pruebe el ácido de otro gobierno”, dijo Valiente en la noche de la derrota, mientras la entonces presidenta arenera Gloria Salguero Gross atribuía la derrota al “exceso de confianza de los militantes que no salieron a votar”.

 

Silva versus Cardenal

 

En su primer periodo como alcalde, Silva trabajó con concejales como Héctor Dada Hirezi, Carlos Rivas Zamora, Facundo Guardado, Francisco Altschul, Andrés Espinoza y otros. Y así pasaron los tres años hasta que nuevamente se llegó la hora de las elecciones. 

 

El alcalde corrió por la reelección y ARENA llevó como candidato a Luis Cardenal; el PCN a Marta Lilian Castro; Ricardo Martínez Saca, del PDC; y Rafael Montalvo, del PAN. 

 

Previo al día de las votaciones se celebró el primer debate municipal después de la firma de los

Acuerdos de Paz protagonizado por Silva y Cardenal y organizado por TCS. Tres días más tarde hizo el propio el Canal 12, que moderó el entonces entrevistador Mauricio Funes.

 

En las elecciones del año 2000 –que costaron unos 70 millones de colones- Silva ganó la reelección. Y el Frente se convirtió, con 31 diputados ante 29 de ARENA, en la primera fuerza política del país.

 

Cardenal, la noche de la derrota, aseguraba que él no había perdido sino “los habitantes de San Salvador” y criticó a su adversario que “se montó en nuestras ideas e hizo un panfleto que no se compara con nuestro plan de trabajo”. 

 

Hola Zamora, adiós Zamora

 

En 2002 los sindicatos de salud y el gobierno de Francisco Flores estaban enfrentados a muerte. Los primeros aseguraban que el segundo estaba empecinado en privatizar los hospitales y unidades de salud del sector público. Durante varios meses hubo huelgas y paros laborales que metieron en una vorágine negativa electoralmente al entonces partido oficial pero que beneficiaba al FMLN. 

 

Un año más tarde las elecciones iban a estar nuevamente en la agenda pero Silva cometió un error político: se ofreció como mediador entre el gobierno y los sindicatos. La huelga se acabó pero la dirigencia del Frente lo eliminó de su lista de candidatos a la reelección. Y su lugar lo ocupó Carlos Rivas Zamora, que se enfrentó a la arenera Evelyn Jacir de Lovo. 

 

En el ajedrez capitalino también aparecieron Ricardo Perdomo –funcionario de la presidencia de Mauricio Funes en 2009-, de la coalición PDC-MR; Ana María Afane, del PPR; Alejandro Mixco, de Fuerza Cristiana, y María Julia Castillo, del PCN.

 

En el calor de la campaña los dos principales candidatos se endilgaban calificativos como este que dijo Rivas Zamora a propósito de la reaparición de los expresidentes areneros para apoyar a de Lovo: “La desesperación es tanta que los han sacado de la tumba”. Y ella respondía: “En el FMLN solo hay momias recalcitrantes” mientras comparaba al partido con la historia bíblica de la mujer de Lot que cuando huía miró hacia atrás y quedó convertida en una estatua de sal. “Eso les pasará por quedase en el pasado”.

 

El sustituto de Silva se proclamó ganador cerca de las 11 de la noche. 

 

Zamora quiso reelegirse en 2006 pero con otra bandera. Un año antes había sido expulsado por cuestionar cómo había sido elegida como candidata a alcaldesa capitalina Violeta Menjívar. 

 

Menjívar y la era Quijano

 

La candidata remó a contracorriente. El FMLN se había desgastado después de tres periodos consecutivos liderando la Alcaldía mientras los pleitos entre renovadores y ortodoxos terminaban de llevarlo a la implosión. La muestra quedó en las urnas: ganó por apenas 44 votos a Rodrigo Samayoa, de ARENA. 

 

Tres años más tarde Norman Quijano llevó el oxígeno que necesitaba su partido y ganó la municipalidad. En 2012 se repitió y venció con amplia ventaja y solvencia a Schafick Hándal hijo. Dos años después se lanzó a la candidatura presidencial, pero triunfó su adversario Salvador Sánchez Cerén.

 

Quijano anunció que iba a buscar su tercer periodo como alcalde pero la dirigencia arenera lo sustituyó por Edwin Zamora, que se enfrenta este domingo a Nayib Bukele como principal.

 

Con esta historial, parece quedar claro que los capitalinos no le apuestan a los proyectos a largo plazo y prefieren los periodos cortos y las administraciones que den resultado.